A União Europeia e os Estados Unidos divulgaram uma declaração conjunta na sexta-feira afirmando o desejo de aumentar a cooperação em relação à inteligência artificial – inclusive em relação à segurança e governança da IA – bem como, de forma mais ampla, falando sobre a intenção de colaborar em várias outras questões tecnológicas, como o desenvolvimento de padrões para identidades digitais e a pressão sobre as plataformas para defender os direitos humanos.
Conforme relatamos na quarta-feira, esse é o resultado da sexta (e possivelmente última) reunião do Conselho de Comércio e Tecnologia UE-EUA (TTC), um órgão que se reúne desde 2021 em uma tentativa de reconstruir as relações transatlânticas prejudicadas pela presidência de Trump.
Dada a possibilidade de Donald Trump voltar à Casa Branca, com as eleições presidenciais dos EUA ocorrendo no final deste ano, não está claro o quanto a cooperação UE-EUA em IA ou em qualquer outra área estratégica de tecnologia será de fato acontecerá nos próximos anos.
Mas, sob a atual composição política do outro lado do Atlântico, a vontade de pressionar por um alinhamento mais próximo em uma série de questões tecnológicas ganhou força. Há também um desejo mútuo de fazer com que essa mensagem seja ouvida – daí a declaração conjunta de hoje – que talvez seja, por si só, também um apelo mais amplo destinado aos eleitores de cada lado para que optem por um programa colaborativo, em vez de um oposto destrutivo, na época das eleições.
Um diálogo sobre IA
Em uma seção da declaração conjunta focada em IA, sob o título “Advancing Transatlantic Leadership on Critical and Emerging Technologies”, os dois escrevem que “reafirmam nosso compromisso com uma abordagem baseada em riscos para a inteligência artificial… e com o avanço de tecnologias de IA seguras, protegidas e confiáveis”.
“Incentivamos os desenvolvedores de IA avançada nos Estados Unidos e na Europa a promoverem a aplicação do Código de Conduta Internacional do Processo de Hiroshima para Organizações que Desenvolvem Sistemas Avançados de IA, que complementa nossos respectivos sistemas de governança e regulamentação”, diz a declaração, fazendo referência a um conjunto de recomendações baseadas em risco que surgiram das discussões do G7 sobre IA no ano passado.
O principal desenvolvimento da sexta reunião do TTC parece ser um compromisso dos órgãos de supervisão de IA da UE e dos EUA, o European AI Office e o US AI Safety Institute, para estabelecer o que é chamado de “um diálogo”. O objetivo é promover uma colaboração mais profunda entre as instituições de IA, com foco especial no incentivo ao compartilhamento de informações científicas entre os respectivos ecossistemas de pesquisa de IA.
Os tópicos destacados aqui incluem benchmarks, riscos potenciais e tendências tecnológicas futuras.
“Essa cooperação contribuirá para o progresso da implementação do Roteiro Conjunto sobre Ferramentas de Avaliação e Medição para IA Confiável e Gerenciamento de Riscos, que é essencial para minimizar as divergências, conforme apropriado, em nossos respectivos sistemas emergentes de governança e regulamentação de IA, e para cooperar em padrões interoperáveis e internacionais”, sugerem os dois lados.
A declaração também sinaliza uma versão atualizada de uma lista de termos-chave de IA, com “definições conjuntas mutuamente aceitas”, como outro resultado das conversas em andamento entre as partes interessadas decorrentes do TTC.
O acordo sobre as definições será uma peça fundamental do quebra-cabeça para apoiar o trabalho em direção à padronização da IA.
Um terceiro elemento do que foi acordado entre a UE e os EUA em relação à IA é a colaboração para impulsionar a pesquisa com o objetivo de aplicar as tecnologias de aprendizado de máquina em casos de uso benéficos, como o avanço dos resultados na área da saúde, o estímulo à agricultura e o combate às mudanças climáticas, com foco especial no desenvolvimento sustentável. Em uma reunião com jornalistas no início desta semana, um alto funcionário da Comissão sugeriu que esse elemento do trabalho conjunto se concentrará em levar os avanços da IA aos países em desenvolvimento e ao sul global.
“Estamos avançando na promessa da IA para o desenvolvimento sustentável em nosso relacionamento bilateral por meio da cooperação conjunta em pesquisa como parte do Acordo Administrativo sobre Inteligência Artificial e computação para enfrentar os desafios globais para o bem público”, diz a declaração conjunta. “Grupos de trabalho formados conjuntamente por agências científicas dos Estados Unidos e departamentos e agências da Comissão Europeia alcançaram um progresso substancial ao definir marcos críticos para resultados nas áreas de clima extremo, energia, resposta a emergências e reconstrução. Também estamos fazendo progressos construtivos nas áreas de saúde e agricultura.”
Além disso, um documento de visão geral sobre a colaboração em torno da IA para o bem público foi publicado na sexta-feira. De acordo com o documento, equipes multidisciplinares da UE e dos EUA passaram mais de 100 horas em reuniões científicas no último semestre “discutindo como avançar nas aplicações de IA em projetos e fluxos de trabalho em andamento”.
“A colaboração está progredindo positivamente em várias áreas em relação a desafios como otimização de energia, resposta a emergências, reconstrução urbana e previsão de condições meteorológicas e climáticas extremas”, continua, acrescentando: “Nos próximos meses, especialistas científicos e ecossistemas da UE e dos Estados Unidos pretendem continuar a avançar em sua colaboração e apresentar pesquisas inovadoras em todo o mundo. Isso desbloqueará o poder da IA para enfrentar os desafios globais”.
De acordo com a declaração conjunta, há um desejo de expandir os esforços de colaboração nessa área, adicionando mais parceiros globais.
“Continuaremos a explorar oportunidades com nossos parceiros do Reino Unido, Canadá e Alemanha na Parceria de Doadores de IA para o Desenvolvimento para acelerar e alinhar nossa assistência externa na África a fim de apoiar educadores, empreendedores e cidadãos comuns a aproveitar a promessa da IA”, observam a UE e os EUA.
Em relação às plataformas, uma área em que a UE está aplicando uma legislação ampla e recentemente aprovada – incluindo leis como a Lei de Serviços Digitais (DSA) e a Lei de Mercados Digitais – os dois lados estão unidos no apelo para que a Big Tech leve a sério a proteção da “integridade das informações”.
A declaração conjunta se refere a 2024 como “um ano crucial para a resiliência democrática”, devido ao número de eleições que estão sendo realizadas em todo o mundo. E inclui um aviso explícito sobre as ameaças representadas por informações geradas por IA, dizendo que os dois lados “compartilham a preocupação de que o uso maligno de aplicativos de IA, como a criação de ‘deepfakes’ prejudiciais, apresenta novos riscos, inclusive para promover a disseminação e o direcionamento da manipulação e interferência de informações estrangeiras”.
O documento continua discutindo várias áreas de cooperação contínua entre a UE e os EUA sobre governança de plataformas e inclui um apelo conjunto para que as plataformas façam mais para apoiar o acesso dos pesquisadores aos dados, especialmente para o estudo de riscos sociais (algo que o DSA da UE torna um requisito legal para plataformas maiores).
Sobre a identidade eletrônica, a declaração se refere à colaboração contínua no trabalho de padrões, acrescentando: “A próxima fase desse projeto se concentrará na identificação de possíveis casos de uso para interoperabilidade transatlântica e cooperação com o objetivo de permitir o uso transfronteiriço de identidades e carteiras digitais.”
Outras áreas de cooperação abordadas na declaração incluem energia limpa, quantum e 6G.
